第十五章  村镇建设

时间:2004年02月26日 20:30    编辑/作者:佚名   5067

第一节  公共用房    

  一、公共用房建设
  解放前,公共用房不多,主要是寺观、庙宇、祠堂、书院(学校)、桥、亭牌栅楼和井棚等土木结构建筑,较好的建筑物一般有封火墙。
  解放初,小桥各机关单位均租赁民房办公,50年代供销社始建一座简易的京杂门市部,当时区公所(公社)机关借用郭步范家祠堂办公,直到60年代末。
  60年代,小桥小学、小桥中学、阳泽、霞抱、大丘、西边、 洽历先后建筑了土木或砖木结构校舍。供销社建一座砖木结构的百货门市部。
  1965年秋,福建师范学院在郭步建造砖木结构教室和校舍6座,因“文革”没有使用。70年代社直企事业单位开始大量建筑办公楼,各大队也新建办公楼和会堂,砖木结构楼房拔地而起。80年代前5年乡机关建设了办公用房、 电影院、文化中心、企业办等。乡直企事业单位新建房有中学、小学、营业所、林业站、食品站等108座,建筑占地总面积为46086平方米。1985~1995年公共场所建设速度更快,档次高。10年中建设公房22座,建筑总面积32000 平方米,全部为框架和砖混结构,内外装修更加美观。
  二、主要公共建筑
  (一)镇政府机关大院
  镇政府大院位于郭步村北部。大院占地66亩,院内水泥路径蜿蜒交错,绿树、翠竹葱笼成荫。60年代福建师院在此建造砖木结构平房和2层楼教室、 宿舍、食堂、厕所等7座。建筑面积2195.5平方米。1969年移交(托管) 公社机关办公使用。80年代,政府机关续建了住房、办公楼等。其中1985年新建的政府办公大楼,砖混结构3层半,占地600平方米,建筑2280平方米。造价26.2万元。
  (二)文化娱乐设施
  小桥电影院兴建于1980年,占地面积2044平方米,建筑面积2252平方米。
造价26万元。建筑物分两部分,前部分砖混结构3层楼,设剪票厅、 放映室、办公室等。后部分主体大厅,厅内有1100座位。
  1981年新建文化中心综合大楼,砖混结构4层,计25间,分7个活
动室,集教学与娱乐为一体。占地4660平方米,建筑面积2270平方米,造价27万元。
  (三)中学校园
  小桥中学校园在郭步,始建于1965年的农业中学,建筑属土木结构。70年代初基建砖木结构平房一座占地480平方米,8个教室。继1985年新建一座 12间砖木结构教学楼后,1985~1989年兴建了一座24套的教工宿舍楼,2 座学生宿舍楼,一座学生食堂和一座教工食堂,全部4层砖混结构,造价 150 万元。1992年和1996年又新建综合楼和教工宿舍,造价185万元,设置语音室、 实验室等。校园占地共27722.9平方米。其中体育场地8518.4平方米,校舍13581.4平方米,额定标准化校舍4323平方米,实验室777.67平方米,图书室353 平方米。校园建筑,装修美观,花圃、树木交错成荫。
  (四)小桥中心小学
 小桥中心小学紧连中学,解放初僻步云寺的侧厅为教学用房,大门朝南向小桥溪。60年代末,改大门朝北向霞阳路,分教学、办公、宿舍、食堂等建筑5座。80年代初建设二层砖木结构教学楼一座,教室14间。1987年新建一座4层纲混结构主教学综合楼,有标准教室12间,配套有电教室、教研组、办公室、仪器室、少先队部等。1996年新建教师宿舍一座,计24个单元。另加8 个单元旧平房教师宿舍,以及厨房、学区办公用房等。建筑4519平方米。整个校园占地11325平方米。
  (五)小桥卫生院
  小桥卫生院1965年始建于郭步(今食品站),1976年,在铁庐坑西
侧新建。第一期工程建筑面积1762平方米,造价7.7万元。1984年12月, 兴建职工宿舍一座,共3层,819平方米,造价5.9万元。1994年经省立项;省、地、市筹集资金,又建筑3层门诊综合大楼一座,建筑面积761平方米,造价27. 37万元。另外还兴建小桥门诊部、X光室、精神病房,扩建了办公用房等。1996年,占地17600平方米,其中基建占地2349平方米。医疗区1939平方米, 分门诊部、精神病科、住院部,有普通房床位26张,精神病房床位50张。另外还附设街道门诊部一个。
  (六)小桥林业站
  小桥林业站建于1982年,院落座北朝南占地面积1062平方米,前
座是办公楼,后座是宿舍。建筑面积648平方米,造价8万元。
  (七)邮电大楼
  1990年,邮电支局在胡台路口新建邮电综合大楼,5层半砖混结构, 占地740平方米,建筑面积1800平方米。造价38万元。1994年, 在桥北新区重建邮电办公楼一座,框架结构,共4层。
  (八)公房建设中,在8、90年代还相继建设有银行、采购站、粮站、 税务所等建筑。
第二节  民  房    

  解放前,小桥地方民房建设多是“四拼三直”土木结构的双层木屋,地面居住,楼上置谷仓,存放农具杂物。屋前多有棚架,用以晒物。少数以砖铺地,至于穷苦农户或偏僻山庄住房更为简陋,屋顶多用竹爿、杉皮、茅草遮盖。古时小桥地区没有特别的深宅大院。现在尚存的只有阳泽藤棚下,百丈有几座封火墙大厝为完整古屋。
  解放后在50~60年代,农民建造新房的属少数,格式如故。文革期间, 森林管理松散,不少农户趁机砍杉建房,1978年随着农业生产的发展,农民经济收入逐渐增加,出现了大批的农户建新房。80年代初期,经过审批建房864户,占地156674平方米。1985~1995年,农民生活得到改善,新建房户大量涌现。10年累计,建房户达1584户,建筑占地19000平方米,建筑面积49000平方米。农民居住水平逐步提高,新建房由土木结构转为砖木或砖混结构,并进入单元配套化。公共场所建设初具规模,通讯、电力、排水、排污等基础设施均有配套和改善。
第三节  街  道    

  解放前小桥镇所在地只有60多户人家, 村内仅一条鹅卵石铺成的街道叫街头(或街尾)。路面宽2米左右,街道两旁全是店铺,生意红火、人多热闹。过桥至郭步沿河也有一条鹅卵石砌成的小路,仅手板车能过。到解放初沿着瓯古公路才形成了带商业性质的街道叫后门街。80年代以后,在开展“双文明”建设中,各村对主要街道进行整修、治理等改造,使村容村貌改观。1982年从集镇车站门口(现农贸市场)至中心卫生院门口铺设960米水泥路。1985 年小桥、际上、上屯、霞抱、阳泽、后塘等6个行政村和35 个自然村都先后铺设水泥路面,总计82950平方米。1986~1995年期间, 村镇建设也进入飞跃时期,如霞抱村新铺马路街道宽12米,长540米,投资55万元, 阳泽村新铺水泥街道宽16米,长450米,投资51 万元。 西边、 百丈等村都先后建设了水泥街道。1996年,全镇新铺设水泥街道1228米,计17352平方米,投资260万元。特别是小桥桥北新区建设,开辟一条长308米,宽24米的商贸街道,投资120万元。其中桥面加宽投资20万元。为小桥的镇容镇貌增添了新的光彩。

第四节  村镇建设机构设置与管理    

  1、机构设置
  1983年7月成立“小桥乡建房办公室”对农村建房加强领导, 统一管理,统一规划。1986年,按照实施《土地法》的有关要求,撤消建房办,成立“小桥乡土地管理所”和“小桥乡村镇规划建设管理所”,实行两块牌子,一套人马办公,分类作业。管理农村各项建设用地,办理建设许可证。1989年“小桥乡村镇建设规划管理所”改为“小桥乡村镇建设管理站”。1992年12月,撤乡建镇后,改为“小桥镇村镇建设管理站”和“小桥镇土地管理所”。
  2、村镇建设管理
  1987年,按《福建省村镇建设管理条例》,制定小桥集镇总体规划“三图一书”。1990年修订集镇规划。1992、1993年完成全镇行政村的总体规划现状图、规划图、管线图和村庄规划说明书。1995年完成100 户以上村庄的总体规划,1996年完成10个自然村的总体规划的“三图一书”。
  1987年建立土地所后,土地管理逐步走上正轨。由多头分散管理转为统一管理,由行政管理为主转为行政、法规和经济手段相结合的综合管理。实行由政府统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的“五统一”制度。同时,严格土地监察,规范建房用地审批程序,规定对报批的建房户采取集体到现场查看审批用地手续。个人建房用地,则需经申请、报批、查看、丈量、公布、审批、复核、办证等程序,方可占用土地建房。1988年1月至1989年3月全面开展了清理个人建房用地检查,补办用地手续529户,其中新建325户,翻扩建204户,补办面积81788.86平方米。在土地管理工作中, 完成了全镇各行政村的土地详查工作、制定“集镇土地定级与地价测算技术报告”(附表),划定农田保护区。1991年开展地籍调查土地登记发证,对现有各种建筑物的占地面积实行确定界址。“确定权属”,只要宗地达到“权属合法、界址清楚,面积准确”即予上报市土地管理局,市政府审批后发给“集体土地建设用地使用证”。该项工作历时5年,于1995年基本完成。

建筑工程队    

  1958年间,小桥地区泥匠、石匠、木匠曾组织过建筑联合社,按工匠等级和劳动量确定工分。由于建筑工程少,技术力量薄弱,工资不能按时发放,不久联社解散。60年代,设计施工人才缺乏,工匠建筑技术落后,无力承包大工程。1982年10月,重新组织建筑工程队,加强培训建筑施工员,有2 名施工人员经考试合格,建筑队在技术力量和管理水平上都比过去有明显提高。小桥乡4层文化中心大楼,中学3层教学楼和3层教工宿舍,均为小桥工程队承建。
  建筑工程队工人60多人,其中队长一人,施工员3人,5级工14人,4 级工21人,3级工30多人。
  工程队机械设备有:混凝土搅拌机一台,平板、直插振动器各一台,锯板机1套。

 

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